美利坚联邦合众国国务卿克里二〇一四年10月25日在Iran与六大国核谈中

随着3月底达成框架协议最后期限的临近,伊朗核问题六国(美国、英国、法国、中国、俄罗斯和德国)与伊朗就核问题的谈判28日在瑞士洛桑加紧进行,各方尤其是美国和伊朗与其他国家代表进行了密集的多边、双边会晤。

  

瑞士洛桑4月1日 –
美国国务卿克里以及德国和法国的外交部长周三决定将与伊朗的马拉松谈判再延长一天。六大国与伊朗的核问题谈判原本以周二作为达成初步协议的截止日期。

为了在最后关头推动这一谈判取得预期成果,法国外长法比尤斯和德国外长施泰因迈尔28日先后抵达洛桑,与美国国务卿克里和伊朗外长扎里夫等举行了会谈。据悉,中国外长王毅、俄罗斯外长拉夫罗夫、英国外交大臣哈蒙德也将飞抵瑞士,并于29日出席六国与伊朗新一轮外长会。

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澳门新葡8455最新网站 ,参与谈判的外交人士告诉新华社记者,伊核谈判取得实质性成果是人心所向、大势所趋。在伊核谈判这场马拉松长跑的最后冲刺阶段,伊核问题六国外长的加入,对这一谈判如期达成一个解决伊朗核问题全面协议的政治谅解是一个有力的推动。

美利坚联邦合众国国务卿克里二〇一四年10月25日在Iran与六大国核谈中。  4月2日,在瑞士洛桑,伊核问题六国、欧盟和伊朗的代表准备发表共同声明。伊核问题六国(美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国)、欧盟和伊朗2日晚在瑞士洛桑发表共同声明,宣布各方已就伊核谈判主要焦点问题达成框架性解决方案,并将立即着手协议文本起草工作。新华社记者凌馨摄

美国国务卿克里2015年3月31日在伊朗与六大国核谈中。REUTERS/Brendan
Smialowski/Pool

六国与伊朗就伊核问题举行的最新一轮谈判20日在瑞士洛桑暂时休会后,于26日重新启动。这次谈判被认为是敏感时间节点的一次关键性谈判。

  新华网瑞士洛桑4月2日电(记者聂晓阳 施建国)伊朗核问题六国(美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国)、欧盟和伊朗2日就伊核谈判达成框架性解决方案,从而为下一步达成最终全面协议奠定了基础。

一位接近谈判的外交人员周三晚间表示,有可能在几个小时内宣布协议,但协议仍未达成,且会谈还是有破裂的可能。

根据伊朗与六国2013年11月达成的阶段性协议,伊朗同意暂时就其核计划作出妥协,西方国家则相应减轻对伊制裁,各方继续寻求通过谈判在2014年年中达成一项最终全面协议。由于分歧严重,各方将谈判期限延长至同年11月,后又推迟至今年6月底,但各方同时决定,在今年3月底前达成一项政治性框架协议,以便为后续的技术性磋商铺平道路。

  欧盟外交和安全政策高级代表莫盖里尼与伊朗外长扎里夫当天代表各方在瑞士洛桑发布共同声明。声明说,各方对限制伊朗核设施规模、分布、铀浓缩能力、核材料贮存等事宜进行了约定,提出了国际社会帮助伊朗和平利用核技术的方案,同时也承诺将终止美国和欧盟对伊朗实施的经济制裁以及联合国安理会通过的有关制裁决议。

克里与德国外长史坦迈尔(Frank-Walter
Steinmeier)宣布,他们会至少待到周四。可能给人带来一丝希望的是,法国外长法比约斯重新回到谈判中;他在前一天飞回巴黎,因为谈判进展太过缓慢。

据悉,如果这次谈判各方能够解决所有主要分歧,接下来会着手技术性工作,将谈判所取得的共识转化为详细文本。

  声明说:今天,我们迈出了决定性的一步,我们就最终协议的主要焦点问题达成了框架性解决方案。这一成果的取得是各方通力合作和努力的结果,也是各方政治决断和良好意愿的体现。

美国、英国、法国、德国、俄罗斯和中国这六大国希望遏制伊朗掌握核武器的能力。德黑兰方面则要求取消损害伊朗经济的国际制裁措施,同时保护其所说的和平利用核技术的权利。

  声明说,在国际原子能机构核查确认伊朗遵守了其核心承诺的情况下,欧盟和美国将终止针对伊朗的所有与核计划有关的经济和金融制裁。同时,联合国安理会将通过一个新的决议,授权即将达成的伊核问题最终全面协议终止安理会此前所有与伊核问题相关的决议,并约定一定期限内相关必要的限制措施。

各方希望在瑞士洛桑达成初步协议,为6月30日前达成最终协议确定框架。初步协议原计划在3月31日午夜前达成,但各方均面临不空手而回的压力。

  声明还说,这一框架方案为伊核问题最终全面协议文本提供了一个关键性的共同基础,使得各方从现在开始能够立即着手最终全面协议的文本及技术附录文件起草工作。声明还重申了各方在今年6月30日前达成伊核问题最终全面协议的承诺。

伊朗和六国称双方立场更加接近,但均责怪对方拒绝提出可以打破僵局的建议。

  扎里夫和美国国务卿克里在共同声明发布后分别举行记者会。扎里夫在记者会上说,伊朗迈出这一步是为了告诉那些对伊朗指手画脚的人,伊朗的核计划基于和平目的。克里则在记者会上表示,各方在瑞士洛桑达成的这一成果具有里程碑式意义,伊核问题的解决将为美伊关系改善铺平道路。

美国表示,如果不能达成一个初步框架协议,宁可退出谈判。

  根据伊朗与伊核问题六国2013年11月达成的阶段性协议,伊朗同意在2014年7月20日前就其核计划作出妥协,西方国家则相应减轻对伊制裁,各方同时寻求通过谈判达成全面协议。由于分歧严重,各方将谈判期限延长至2014年11月,后又推迟至今年6月底,各方同时决定在今年3月底前达成一项政治性框架协议,以便为后续的技术性磋商铺平道路。

这场谈判是伊朗和美国自1979年伊朗革命以来最大的和解机会,但各自国内的保守派都持怀疑态度。

  随着3月31日达成框架性协议的最后期限临近,伊核问题新一轮会谈几天来加紧进行。由于分歧犹存,谈判在错过最后期限后延期两天,直到4月2日傍晚才达成框架性解决方案。

即使达成了初步协议,也将是脆弱的和不完整的,也无法保证未来几个月就最终协议的谈判不会破裂。

**混乱,分歧**

错过3月31日的截止日期后,各国代表周三凌晨在混乱、分歧、不和谐的气氛中结束了谈判。

克里和史坦迈尔都宣称打算在洛桑再待一个晚上,希望能取得更大进展。

“我们继续取得进展,但尚未达成政治共识。所以,国务卿克里将在洛桑至少待到周四上午继续谈判,”克里发言人Marie
Harf表示。

一名法国官员周三晚间表示,法国外长法比约斯已决定重返洛桑继续参加谈判,但称这并不一定说明谈判已接近达成协议。

各方均称这场谈判十分脆弱。在回答记者有关谈判是否可能破裂的问题时,德国外长史坦迈尔回答说,“当然。”

“无论是谁谈判,都必须接受谈判破裂的可能,”他说,“但我要说,鉴于瑞士洛桑谈判已让趋于接近,如果无视达成协议的可能性,是不负责任的。”

他表示将视谈判进展,在周四上午考虑进一步的行程安排。他指出,周三稍晚料能拟定新提案和建议,但应由伊朗负责提出。

伊朗外长扎里夫告诉记者,该让步的是六大国,而不是伊朗。

“谈判进展和成功与否取决于另一方的政治意愿…他们在这方面一直有问题。”他对记者表示。

白宫发言人欧内斯特在华府告诉记者,“是到伊朗该做些决定的时候了。”他再次警告称,如果洛桑谈判没能达成政治框架协议,美国准备在6月30日最后期限前退出谈判。

但随着大国谈判代表周三再度与扎里夫会面,伊朗乐观认为已接近达成初步协议。俄罗斯的看法也是如此。俄罗斯是六大国中比较同情伊朗的主要国家。

伊朗高级谈判代表Abbas
Araqchi告诉国家电视台,伊朗希望周三晚上能结束谈判;并表示他预计谈判各方将发表联合声明,宣布“谈判取得进展,并已就关键议题达成解决办法。我们将把解决办法落到书面。”

西方官员对Araqchi的乐观有所怀疑。

“我认为我们有协定的广泛框架,但仍有些关键议题待商榷。”英国外交大臣夏文达告诉英国广播公司

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